生产和经营企业,去年四季度时,药监局出台通知,对证照到期的企业延期到元旦后按新标准进行换证检查,同时再次督促所有企业必须按新标准进行软硬件的改造,一些企业以为此举预示着这次的新政又是雷声大雨点小。结果没想到元旦后,国家局再次下文,重申了按新标准检查换证的要求,于是,接到国家局内部严厉要求的各地药监部门,在为去年延期和今年到期的企业换证时,果然全部对照新版条款进行了认真的检查,国家局甚至少有的直接派出了工作组,对报上来的检查结果进行抽查复检,凡是上报检查结果合格而工作组复检不合格的,除了不予换证外,地方局负责检查的专家一律取消检查员资格,终身不再聘为检查员,在医药卫生系统任职的检查员,直接免职。
为了保住自己的饭碗,各检查组自然尽心尽力,严格执行新版条款,一下子,国家局网站上关于换证工作的专栏里,几乎全是不合格的通报,看着都令人触目惊心。
同时,由于今年正好是大批量新药注册证到期换新证的时期,严格的新药再评审制度下,许多规模不大,靠模仿其他厂产品的小药厂没有能力按新标准报送临床资料,于是,他们的新药证书被注销不再换发,此举一下子将无数靠低价供货给药串串的小厂宣告解散。
与此同时,从出厂环节开始,税票随货同行的政策也在各省药监系统的监督检查下正式执行,虽然此举对流通环节退换货方面带来了不少麻烦,但在药监系统的强力要求下,这条措施还是得到了有效执行。而此举,对那些靠过票为生的小公司和药串串们的打击几乎是致命的,以前,从那些小厂来的低价无票货,在过票公司交5%-7%的管理费后,就能开具出高价税票,从而堂而皇之以高价进入医院渠道。而现在严格管理下,一方面药厂必须将销售增殖部分税金加入销价里,变相提高了药串串们的提货价,再加上过票公司生存风险极大,所以,价差部份要么按实交税,要么交纳高额的过票管理费,基本上各公司都交管理费提高到了15%左右,跟正常的增殖税率相关无几了。这样一来,药串串的进销差价部分被严重削弱,相应的,交给医院各环节的灰色部分也少了很多,对医生的吸引力明显下降。
同时,卫生部针对三甲以上医院院领导级别的财产公示制度也正式实施,虽然在目前的条件下,财产公示还只具有象征性意义,根本无法准确理清那些医院领导们的个人财产,但至少,卫生部此举表明了打击医院环节不正之风的决心,随后,卫生部下发的将在下半年联合工商、税收、财政几大部门和建设部以及证监会,对实行了财产公示的医院
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